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  • Fiscalizando al Fiscal

    Fiscalizando al Fiscal

    El vocablo “fiscal” es muy interesante. En su origen se refería a una cesta o “capacho” de mimbre utilizada para recoger uvas, aceitunas o para guardar y transportar dinero; que con el tiempo, pasó a referirse al resguardo del tesoro estatal. Luego, al término fiscal se le agregó el sufijo -izar– dándole sentido verbal de acción; es decir, de cuidar los recursos estatales. Pero, el sentido de la palabra no se estancó allí sino que pasó a incluir las funciones de la defensa del interés público en general; y es aquí a dónde quiero llevar este ensayo.

    Si la razón de ser del fiscal (el gobierno y sus gobernantes) —y de la fiscalización— es la salvaguarda de lo que a todos nos pertenece, que es mucho más que la riqueza del dinero; pues nuestro verdadero tesoro social radica en el respeto y el amor por el prójimo.

    Tristemente, en Panamá hemos sufrido una mutación aberrante del término “autoridad”, tal como cuando Tío Pueblo llama “autoridad” a los policías o a la ATTT. Por acto u omisión desde lo alto hemos tergiversado el sentido de la verdadera “autoridad”: que no es quien lleva tolete y arma sino quien es el autor del libro o de la obra, que obra en sano conocimiento y no desde curules de ignominia carentes de dignidad.

    Nos hemos acostumbrado a un debate público estéril, un cacareo incesante enfocado en un «fetichismo legal». Juristas y tecnócratas se desgastan puliendo normativas, diseñando presupuestos millonarios y planificando sistemas de semaforización inteligente, bajo la ingenua premisa de que las leyes caminan por sí solas. Pero la realidad es descarnada: de nada sirven las normas, las señales viales verticales o los pasos peatonales cuando el andamiaje humano encargado de supervisar y hacer cumplir la ley padece de una profunda descomposición moral.

    Tomemos como radiografía de este mal a la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT). He hablado con quienes han estado en las entrañas de la bestia y, simplemente, la ATTT, ni en constitución ni en la práctica, es más que autora del desorden vial. En su lugar, se ha convertido en un súcubo institucional que se alimenta de la sociedad a través de la extorsión y el juega vivo.

    El caso de los «cupos» de transporte es el secreto a voces más vergonzoso del país. Lo que supuso ser una herramienta estatal de seguridad vial y ordenamiento público es hoy una entidad inmoral e inefectiva que en vez de ordenar el tránsito y el transporte lo ha desordenado por completo.

    Hace poco, una persona de entera integridad me relataba una escena horrorosa que ilustra perfectamente esta degradación: en una fiesta de personajes gubernamentales, los premios dentro de la piñata no eran dulces, eran cupos de transporte. Si esto no los pinta de cuerpo y alma…

    A mí la ATTT me acusó y hallaron culpable de que mi remolque y lancha colisionaron a dos autos, dándose a la fuga. Mi abogado me advirtió que me hallarían culpable, ya que los jueces operaban en pérfida coyunda con empresas se seguro. Le conté a la directora de la ATTT, quien me dijo iba a despedir a los jueces; pero la despidieron a ella. Finalmente, me llamó la empresa de seguros para cobrarme los daños y les dije que me tendrían que demandar; que yo los arrastraría por los medios. Jamás me volvieron a contactar.

    Yo también viví 14 en las entrañas de súcubo estatal y de nada sirve relatar realidades asquerosas; ya que todo el andamiaje está putrefacto. Hay que ser despistado para no ver lo que a diario sufrimos en las calles y que nos cuesta miles de millones al año en combustible, tiempo, accidentes, y más; y a todo ello, brilla por su ausencia la fiscalización.

  • La ATTT y el Desorden Vial

    La ATTT y el Desorden Vial

    El desorden vial no se resuelve solo con “educación”.

    Según reportaje de TVN, el director de la ATTT está preocupado por las malas prácticas viales de los motorizados y prepararán un “plan de educación vial enfocado a la conducción segura y el uso adecuado de los carriles”. Al respecto, TVN cita al director: “ahora mismo las regulaciones están. Lo que hay que hacer es educación, que el conductor de ese tipo de vehículos conduzca como debe ser…”. Pero la realidad del desorden al que se refiere no es sólo de motos sino de todos los vehículos que transitan, particularmente en la Capital, en donde el diseño y construcción de las vías y del transporte público ha sido terribles.

    El desorden vial no se presenta de pronto, sino que es un fenómeno que crece a través del tiempo como el resultado de diversos factores, tales como los causados por la propia ATTT. Sus vehículos patrullan, casi no circulan. Tal vez porque no tienen presupuesto para el combustible. Los agentes se convierten en “postes de luz” esperando a que el infractor pase frente a ellos. O peor: se dedican a detener sin causa, sólo para revisar documentos y, si están vencidos, pedir dinero para dejar seguir. En la práctica, muchos son una gallada de asaltantes de camino. Sin presencia real en las vías y con corrupción instalada, las normas existen solo en el papel y la impunidad se convierte en la regla.

    A esto se suma el pésimo diseño, construcción y mantenimiento de las vías. Un ejemplo claro es el Corredor Norte, vía de alta velocidad, donde cierran un paño para limpiar o reparar sin poner advertencias anticipadas suficientes ni desvíos adecuados. Tengo video de ello. La geometría vial deficiente, el drenaje insuficiente, los baches y la señalización precaria convierten cualquier desplazamiento en un ejercicio de sobrevivencia.

    El crecimiento acelerado y desordenado del parque vehicular, especialmente de las motocicletas —que ya alcanzan las 150 mil unidades—, agrava todo. Muchas se usan hoy como transporte diario por el costo del combustible y la congestión, pero sin infraestructura ni reglas de circulación adaptadas. El resultado es el culebreo entre carros, el uso de aceras y el aumento de accidentes.

    El transporte público, históricamente mal diseñado e informal, también contribuye: paradas improvisadas, competencia por pasajeros y bloqueos de carriles empujan a más gente hacia el vehículo particular o la moto, saturando aún más las calles. Hay sitios, tal como en la intersección de la Ave. Ernesto T. Lefebre y la Transístmica, en dónde los taxis usan la vía como sitio de espera de clientes, alterando el seguro flujo vehicular; y la ATTT ausente. Y la razón de la ausencia de la ATTT en estos casos es interesante.

    desorden vial

    Finalmente, la cultura vial deficiente y la falta de consecuencias reales completan el cuadro. La educación es necesaria, pero sin control efectivo, sin autoridad creíble y sin una infraestructura que facilite el orden, se queda en discurso.

    Habiendo presidido por cinco años el Comité Intergremial de Tránsito y Transporte de la APEDE, y siendo autor de un estudio sobre cómo mejorar el comportamiento vial, puedo afirmar que el problema no es nuevo ni desconocido. Se ha diagnosticado repetidamente. Lo que falta es voluntad para atacar las causas de raíz: reformar de verdad a la ATTT, mejorar el diseño y la gestión de las vías, y aplicar las normas de manera consistente, no selectiva.

    Mientras se siga pensando que con “planes de educación” se resuelve lo que es, en esencia, un problema de institucionalidad, infraestructura y corrupción, el desorden seguirá creciendo.