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Brasil podría ser pronto el primer país en tener un marco regulatorio para la inteligencia artificial

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Face detection and recognition of citizens people, AI collect and analyze human data. Artificial intelligence AI concept as technology for safe city in future. MEPs are concerned about the privacy implications of AI technologies. ©AdobeStock/DedMityay

La inteligencia artificial (IA) y su regulación es un tema polémico y como prácticamente todos los países del mundo, a Brasil le preocupa cómo regular su uso. Esta tecnología se ha implementado ampliamente en diferentes aspectos de la vida, desde escenarios cotidianos como simples recomendaciones de películas o música en plataformas de transmisión, hasta nuevos descubrimientos para el tratamiento de enfermedades, gestión de riesgos financieros, entre otras aplicaciones que pueden afectar más profundamente la vida de las personas.

Por lo tanto, Brasil se apresura a acelerar la expansión del uso de IA en su territorio, al mismo tiempo que aborda sus efectos secundarios. Una preocupación importante es el ‘sesgo de la máquina’, considerando que las fuentes de datos y la calidad de los datos podrían influir directamente en el resultado de cómo la IA producirá respuestas. Por ejemplo, existe un factor ‘geográfico’ que potencialmente podría producir un sesgo, ya que la mayoría de las aplicaciones se desarrollan fuera de América Latina, por lo que no se tienen en cuenta los aspectos culturales del país, como los patrones de reconocimiento facial, los idiomas regionales y acentos, ya que la gran mayoría de estos algoritmos recopilan sus datos de América del Norte y Europa, por tanto su aprendizaje hereda un sesgo regional.

Por lo tanto, la complejidad de un proyecto de IA va mucho más allá de las cuestiones técnicas; involucrando ética, cultura, justicia, gobernanza, rendición de cuentas y otros aspectos que requieren un amplio debate por parte de la comunidad académica y la sociedad en general. De hecho actualmente ningún país del mundo tiene una legislación específica sobre IA.

Así, sorprendió que, el pasado miércoles día 6 se realizó la primera comisión de 18 juristas que abordará la temática y que tendrá 120 días para elevar una propuesta al Senado. Así, el país se enlista en una tendencia que ya posee antecedentes en el país. Este primer abordaje se realizará sobre la base de textos discutidos con antelación, como es el caso del proyecto de Ley 21/20, que ya fue aprobado por la cámara de Diputados, y los 5.051/2019 y 872/2021. De convertirse en ley, este proyecto establecerá principios, deberes y directrices para el desarrollo y aplicación de la inteligencia artificial en Brasil. El proyecto de ley también armonizará con otras leyes brasileñas importantes, como la Ley de Protección de Datos de Brasil y el Código de Protección al Consumidor de Brasil. Este reglamento establece la no discriminación, la pluralidad y el respeto a los derechos humanos como uno de los principios fundacionales del reglamento de IA.

Según la Agencia de Noticias del Senado, el Senado de Brasil nombró una comisión de juristas para elaborar la propuesta para regular la IA. La comisión se centrará en los impactos económicos y sociales de la IA en áreas que incluyen el desarrollo sostenible, la seguridad pública, la agricultura, la industria, los servicios digitales, la atención médica y las tecnologías de la información.

Se tendrán en cuenta los contextos con uso de datos personales y sin uso de datos personales, y las cuestiones relacionadas con la minería de datos. Se debe informar al Senado en 120 días. Durante el proceso de redacción, la comisión planea estudiar otras regulaciones de IA, como las de la Unión Europea. La comisión se ocupará de los “riesgos inaceptables” vinculados a la aplicación de la IA, el uso del “principio de precaución”, además de los secretos industriales y comerciales.

El Senador Eduardo Gomes (MDB-TO), leyó un texto del Presidente de la Cámara, Rodrigo Pacheco, explicando por qué es importante para Brasil crear este nuevo marco regulatorio:
“La inteligencia artificial impacta cada vez más en la vida pública de los estados y en la vida privada de los ciudadanos. En gran medida, esto es en beneficio de la sociedad, pero las consecuencias de este proceso no siempre son positivas, como sugieren las distopías y las historias de ciencia ficción cada vez más frecuentes en la actualidad. Con la vertiginosa expansión de esta rama, ha llegado el momento de disciplinarla. ¿Cómo identificar la responsabilidad legal en un evento causado o mediado por inteligencia artificial?”, declaró Pacheco.

La comisión garantizó que se escuchará ampliamente al sector privado, a la sociedad civil, así como a organismos intergubernamentales y multilaterales vinculados al tema de la inteligencia artificial y otras partes interesadas para discutir conceptos, impactos, derechos y responsabilidad de la IA. Se espera que el proyecto de reglamento esté listo a principios de agosto.

About the author

Ainara Gomez

Investigadora, Consultora Junior en Goethals, Entusiasta de nuevas tecnologías que contribuyan al bienestar de las personas.

Máster en Relaciones Internacionales Iberoamericanas
Universidad Rey Juan Carlos I (Madrid, España)
Máster en Economía Internacional y Desarrollo
Universidad Complutense de Madrid (Madrid, España)
Programa de intercambio Erasmus en Université d’Auvergne (Clermont-Ferrand, Francia)
Licenciatura en Administración y Dirección de Empresas
Universidad Pública de Navarra (Pamplona, España)
Programa de intercambio Sicue-Séneca en Universidad Rey Juan Carlos I (Madrid, España)

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